创新药“一线城市”，成都凭什么？

在中国(zhōngguó)创新(chuàngxīn)医药版图的西南角上，有一块平原正在隆起为“高地”。伴随着其登峰的过程，一系列创新医药成果显现(xiǎnxiàn)，并创下多个“全球首个”“同类最优”“金额最高”纪录。

这个“高地”，就是成都。今年2月，成都市(chéngdūshì)(chéngdūshì)出台《成都市促进生物医药产业高质量发展若干政策措施(zhèngcècuòshī)》（以下简称文件）。《每日经济新闻》记者注意到，在这份文件中，成都市明确提出，将从支持(zhīchí)药械研发创新、提高临床研究质效、支持产品临床应用、支持企业发展壮大、构建(gòujiàn)完善产业生态等方面，切实促进生物医药产业高质量发展。

这只是成都(chéngdū)市近年来鼓励生物医药产业(chǎnyè)发展行动的一个缩影。经过多年投入，成都正以(zhèngyǐ)“雨林”式的生态(shēngtài)逻辑，培育出独具特色的创新发展范式。在(zài)这片创新“雨林”中，越来越多全球首创药物就像破土而出的“种子”，展现出强劲的创新生命力。在外界看来，成都已跃居创新药“一线城市”。

2024年9月20日，成都天府国际生物(shēngwù)城展厅陈列的生物药制品 图片来源：每经记者 张建 摄（资料(zīliào)图）

有量，更有质(yǒuzhì)：成都医药企业屡创“全球首个”

清晨六点，成都西南角的天府国际生物城“醒”得(dé)很早。十年前，这里还只是规划图上(shàng)的几道虚线；如今，它(tā)已成为全国生物医药版图上最活跃的坐标之一。

用数据说话：2024年，在批准上市的40款国产1类(lèi)创新药中，成都占据6款，居全国前列(qiánliè)。

2016年至2024年，成都药品批准(pīzhǔn)上市总数为637个（以品种计），在(zài)全国所有城市中(zhōng)排名第二(dìèr)。近3年，成都创新药License-out（对外许可授权）交易额累计约(yuē)260亿美元，约占国内License-out交易总金额(zǒngjīné)的三成。中国XDC（X-偶联药物）海外授权潜在金额累计已超3500亿元，其中约半数交易金额出自成都。

今年以来，在Biotech（生物制药公司）市值前五中，成都独占两席。2019年至2023年，成都企业获得VC（风险投资(fēngxiǎntóuzī)）/PE（私募股权(gǔquán)）投资事件1394起(qǐ)，共计融资1217.14亿元。其中，医疗(yīliáo)健康（前沿生物+医疗器械）最受青睐，投资数量占比(bǐ)约为27.18%。

不仅有量，更有质。成都医药企业屡创“全球(quánqiú)首个”。康诺亚-B（02162.HK，股价40.300港元，市值112.73亿港元(yìgǎngyuán)）研发的康悦达（司普奇拜单抗）是中国首个、全球第二个获批用于治疗慢性鼻窦炎(bídòuyán)伴鼻息肉的生物制剂。威斯津生物自主研发的WGc-043注射液，是全球首个获批中美双临床试验的EB病毒(bìngdú)（人类疱疹病毒(pàozhěnbìngdú)）相关肿瘤mRNA疫苗，标志着中国在核酸(hésuān)药物领域的领先地位。此外，至善唯新的ZS112注射液是全球首个针对(zhēnduì)肌少症(jīshǎozhèng)的基因治疗药物，填补了该领域的国际空白。

在海外授权交易方面，成都亮点频出。2025年年初，康诺亚(nuòyà)与美国生物制药公司Timberlyne达成独家授权协议，将其抗CD38单抗CM313的(de)全球权益（除大中华区外）授权交易总额推至3.67亿美元，这成为成都新年(xīnnián)“出海(chūhǎi)第一单”。

2024年(nián)，科伦博泰与(yǔ)默沙东的ADC药物合作交易(jiāoyì)总额(zǒngé)高达93亿美元，创下中国创新(chuàngxīn)药对外授权最高纪录。2023年12月，百利(bǎilì)天恒（688506.SH，股价268.69元，市值1077.45亿元(yìyuán)）与百时美施贵宝（BMS）达成全球战略合作，将其首创的EGFR×HER3双抗ADC药物BL-B01D1授权交易总额推至84亿美元，其中首付款高达8亿美元，创下当时中国创新药出海单笔交易最高纪录。

新兴Biotech与传统药企的(de)创新组合，这种生态特点让成都生物医药(shēngwùyīyào)产业既具备前沿赛道的爆发力，又(yòu)拥有全链条的产业化基础，形成了梯度(tīdù)分明、动力多元的发展格局，为成都生物医药注入了持久的创新活力。

成都天府国际生物(shēngwù)城 图片来源：每经记者 张建 摄（资料图）

筑巢繁枝：在推进(tuījìn)科技创新和科技成果转化上发力

十年(shínián)前，很少有人想到，成都能把生物医药产业做起来。

康诺亚于2016年落户成都，刚起步(qǐbù)时，只是一个拥有(yōngyǒu)500平方米实验室的创业团队。

一开始，康诺亚高级副总裁徐刚博士也拿不准这个以“巴适”闻名的城市到底适不适合创业，投资人(rén)也对他们来这里组建公司表示(biǎoshì)不理解(lǐjiě)。但很快，他就发现，高新区(gāoxīnqū)的科研气氛很浓，既适合事业(shìyè)发展，又非常宜居。“于是我放弃了上海户口，我老婆放弃了北京户口，一家子都成了新成都人。”

康诺亚方面表示，在成都开放包容的环境与政府实实在在的政策扶持下(xià)，公司逐步发展壮大。如今，康诺亚已在成都拥有了113亩的自建产业园(chǎnyèyuán)区和(hé)先进的生产线，生产设施和标准达到国际一流水平。从研发到生产，再到创新药上市后的应用推广，每(měi)一步政府都给予(jǐyǔ)了很多支持和指导。成都市(chéngdūshì)甚至四川省针对创新药入院的问题出台了一系列突破性政策，给企业提供了精准支持。

与徐刚有着相似想法的，还有成都先导(xiāndǎo)（688222.SH，股价16.26元，市值65.15亿元）创始人、董事长李进(lǐjìn)。李进在(zài)接受《每日经济新闻》记者采访时(shí)曾表示，最开始到(dào)成都天府国际生物城（以下简称生物城）考察时，这里的路都还没有修好，只能踩着土路去考察。但成都先导依然成为早期签约落户及首个正式(zhèngshì)入驻生物城的企业。李进说，自己(zìjǐ)亲眼见证了生物城的快速发展过程，也感受到了这里深厚的研发氛围、高涨的人气以及碰撞的思维。“来(lái)这里的决定是正确的！”李进说。

“如果说是(shì)在(zài)成都（研发创新(chuàngxīn)药），人家(rénjiā)可能就觉得你做不出什么。”百利天恒创始人、董事长朱义曾经这样表示，过去在行业中谈到做创新药，人家理所当然地觉得你是在上海做新药。但事实说明，首付8亿美元、总金额84亿美元的生意正是出自成都。

回头望，成都打造生物医药产业几乎与(yǔ)中国的(de)创新(chuàngxīn)药进程同步。2015年是中国创新药元年，一个浪潮正处于澎湃的开端。此时，成都市扮演了“先知”的角色：温江区开始研究编制(biānzhì)成都医学城战略规划，成都高新区与双流区合作共建的成都天府(tiānfǔ)国际生物城起步，四川省将医药健康纳入全省六大优势产业进行提质倍增培育。

合力之下，枝繁巢暖，凤自来栖。一股推动生物医药领域发展(fāzhǎn)的(de)新质生产力由此形成。

经过前期蓄力，成都的生物医药产业(chǎnyè)已经进入收获期。随着(suízhe)产业进入新的发展阶段，成都市也积极转变角色，在推进(tuījìn)科技创新和科技成果转化上发力，全力推进生物医药产业高质量发展。

在接受记者采访时，科伦博泰(tài)方面表示，成都得天独厚的(de)医药产业生态环境，为科伦博泰的发展提供了独特优势。多年的快速发展，让科伦博泰更加深刻感受到成都生物医药(shēngwùyīyào)产业的“磁吸”效应(xiàoyìng)在不断扩大，越来越多的优质企业及创新成果涌现，药品“出海”不断提速。这一深刻变化，主要得益于成都市对(duì)整个生物医药行业(hángyè)的重视及大力支持(dàlìzhīchí)。成都多次出台与生物医药行业相关(xiāngguān)的鼓励政策，全方位保障生物医药企业发展，造就了良好的生物医药发展环境，科伦博泰也是受益者。

成都天府国际生物城 图片来源：每经记者(jìzhě) 张建 摄（资料图）

培育“雨林”生态：越来越多(duō)全球首创药物破土而出

一片雨林的(de)长成，离不开种子、土壤(tǔrǎng)、阳光和雨水。只有各因素合力，才有雨林的蓬勃之姿。

以人才资源为例，朱义、李进以及微芯生物（688321.SH，股价17.54元(yuán)，市值71.53亿元）董事长鲁先平等医药行业企业家，均是四川大学知名校友。除了“内生”，还有(háiyǒu)“外引”。康诺亚方面谈到，自2019年(nián)入驻生物城以来，成都高新区以“宜居宜业”为目标(mùbiāo)，学校(xuéxiào)、医院、人才公寓、公园等配套设施按部就班地陆续(lùxù)建成，让人才“来了并留下”。

在医疗资源方面，作为西部医疗高地，成都汇聚了四川大学华西医院、四川省人民医院等顶尖医疗机构(yīliáojīgòu)，每年开展超(chāo)5000项临床试验，为生物医药企业提供从研发(yánfā)到产业化的全链条支持。

康诺亚方面表示，成都拥有百年名校四川大学华西(huáxī)医学院、西部排名(páimíng)第一的四川大学华西医院等知名学校、医院，研发人才和临床资源先天充足。这些人才不仅推动了技术创新，也为产业发展提供(tígōng)了强有力的智力(zhìlì)支持。

有了阳光(yángguāng)、雨露，还要有将上述因素聚集起来(qǐlái)的生态，才能带动上下游企业协同发展。园区的效能在这一环节得到显现。

据了解，截至(jiézhì)目前，成都高新区已聚集生物医药企业超3000家，吸引GE医疗、美敦力(měidūnlì)、波士顿科学等世界500强企业纷纷落地。

当前，天府国际生物城正瞄准生物技术药、化学创新药、高性能医疗器械、专业外包服务及健康(jiànkāng)服务5大细分领域和血液制品、抗体药物、新型疫苗(yìmiáo)等18个细分赛道，不断构建完善生物医药(shēngwùyīyào)产业生态圈。

成都(chéngdū)温江高新技术产业园区已打造9个国家级重点实验室和研发中心、42个公共技术服务平台，引进院士(yuànshì)、千人计划领军(lǐngjūn)人才近200人，生物医药从业人员超过10000人。

从高校实验室的(de)“种子”，到产业政策的“阳光雨露”，再到临床与资本(zīběn)“土壤”的滋养，成都正以“雨林”式的生态逻辑，推动生物医药(shēngwùyīyào)产业从“高原”迈向“高峰(gāofēng)”。未来，这里或将成为中国生物医药版图上的“新极核”。

在这片创新“雨林(yǔlín)”中，更多的(de)“种子”正在破土而出，向更广阔的天地伸展。